□ 田丕
在五一勞動節(jié)這個(gè)勞動者的節(jié)日里，新修訂的《職業(yè)教育法》啟動實(shí)施，這也是26年后對這部法規(guī)的第一次補(bǔ)充完善，說明在當(dāng)下社會發(fā)展階段，需要新的職業(yè)教育方式適應(yīng)和發(fā)展相匹配，同時(shí)也體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校、職校學(xué)生的重視。
重視是好事，但也說明了存在于我們腦海里的一種看法——對職業(yè)教育的忽視、偏視、歧視。雖然有1996年實(shí)施的《職業(yè)教育法》，但是長期以來，職業(yè)教育和普通教育沒有處于對等地位，更多像是一種對普通教育的陪襯，像一個(gè)沒有主角光環(huán)的“小丫頭”。
在新修訂的職業(yè)教育法中，可以看到，首先提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對公辦學(xué)校，按規(guī)定實(shí)行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學(xué)�；鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。對民辦學(xué)校，則要求強(qiáng)化學(xué)校基層黨組織政治功能，保證其在學(xué)校重大事項(xiàng)決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
把職業(yè)教育與普通教育作為兩種不同教育類型來定位，是構(gòu)建職業(yè)教育法律制度的基礎(chǔ)。新修訂的法律扭轉(zhuǎn)了以前將職業(yè)教育作為普通教育陪襯地位的現(xiàn)狀，這正是國家對職業(yè)教育重視的體現(xiàn)。
新法規(guī)定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，規(guī)定國家統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)定職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實(shí)施的教育。規(guī)定職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會，禁止設(shè)置歧視政策。
說到底，新修訂的職業(yè)教育法，就是讓職業(yè)教育、職業(yè)學(xué)校、職校學(xué)生不再“受氣”，真正讓有“一技之長”成為社會“頂流”。
要成為“頂流”必須具備有人氣、有底氣、有盛氣。
新修訂的職業(yè)教育法，將原法中的“國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度，實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”改為“在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”這也成為部分媒體和家長理解的取消了初中畢業(yè)后普職分流的措施。
根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國的普職分流比例為6.5:3.5，各省普職分流比例各異。對于普職分流的比例，相關(guān)立法并未給出剛性要求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如江蘇、浙江、廣東等地，工業(yè)發(fā)展相比較于國內(nèi)其他地方領(lǐng)先，職業(yè)教育的產(chǎn)教融合情況較好，職業(yè)學(xué)校的生源也相對較好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要更多具備職業(yè)技能的人才。
義務(wù)教育后實(shí)行“普職協(xié)調(diào)發(fā)展”，絕對不是取消中等職業(yè)教育，而是要轉(zhuǎn)變發(fā)展中等職業(yè)教育的思路，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育辦學(xué)的基礎(chǔ)性轉(zhuǎn)向，重點(diǎn)是要放在提升中等職業(yè)教育自身質(zhì)量，拓寬中等職業(yè)教育學(xué)生成長成才的通道。
打開職業(yè)教育上升的“階梯”，也意味著職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機(jī)會，也將大幅提高學(xué)生上中等職業(yè)學(xué)校的積極性。
這就意味著打破了升學(xué)的“天花板”，讓選擇職業(yè)教育的孩子，在滿足自身需求的基礎(chǔ)上健康快樂地學(xué)習(xí)成長。同時(shí)又給學(xué)生提供了更好的教育，也多了另外一種選擇。
新修訂職業(yè)教育法要求設(shè)立本科層次的職業(yè)學(xué)校，還在為兩個(gè)方面的探索預(yù)留了空間:一是在普通高等學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè);二是在專科層次的職業(yè)學(xué)校設(shè)置本科職業(yè)教育專業(yè)。此外，明確機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件。明確事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
各行各業(yè)所需要的技術(shù)、技能、人才都是不可替代的。職業(yè)教育社會地位的提升，仍需要社會各方面共同努力、主動作為。社會觀念應(yīng)從重視學(xué)歷轉(zhuǎn)向重視貢獻(xiàn)、重視能力;建立各行各業(yè)平等的職業(yè)資格框架制度，人人都能在自己的職業(yè)軌道上走到相應(yīng)的高層次等級。進(jìn)而弘揚(yáng)技術(shù)技能人才成長成才典型事跡，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
一方面國家對于職業(yè)教育高度重視，近年來不斷出臺利好消息;另一方面，職業(yè)教育仍存在社會認(rèn)可度低、教育質(zhì)量不高等問題，這些依然是影響職業(yè)教育招生的因素。新修訂的職業(yè)教育法針對諸多現(xiàn)實(shí)問題的補(bǔ)充和完善，也標(biāo)志著我國進(jìn)入職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)技能型社會的新階段，體現(xiàn)了國家對辦好職業(yè)教育的決心和展望 。
