近日,西藏在穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了自治區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議,整體推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。會(huì)議提出,將于2019年完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,2022年基本完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。
據(jù)了解,日前自治區(qū)黨委、政府相繼出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》和《西藏自治區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》,明確推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)、方法、路徑、措施等,通過(guò)清資產(chǎn)、明產(chǎn)權(quán)、確身份、量股權(quán)、賦權(quán)能、建組織、強(qiáng)管理等舉措,探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)途徑,形成農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制。自治區(qū)黨委書(shū)記吳英杰指出:“要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,注重群眾思想工作,以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)慎。各地市、縣、鄉(xiāng)書(shū)記要親自管!痹谪瀼刂醒朕r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革精神的基礎(chǔ)上,西藏充分考慮區(qū)情實(shí)際,在清產(chǎn)核資工作中,增加了民政、交通、強(qiáng)基辦等組成部門(mén),明確了對(duì)于政府撥款、減免稅費(fèi)、幫扶援建等形成的資產(chǎn),所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。在股份權(quán)能改革中,注重利用扶貧項(xiàng)目和資金,把貧困農(nóng)牧民組織起來(lái),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),形成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接。
據(jù)悉,西藏農(nóng)村改革試驗(yàn)自2012年在拉薩市曲水縣開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái),已形成涵蓋所有地市的“1+6”改革試驗(yàn)區(qū)。針對(duì)西藏農(nóng)牧區(qū)范圍廣、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式多的現(xiàn)實(shí)情況,在曲水縣國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上,在其他各地市分別選取具有典型特征的1個(gè)縣區(qū)作為自治區(qū)級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),覆蓋了農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、城郊、牧區(qū)等西藏農(nóng)牧區(qū)特征,探索了符合西藏實(shí)際的農(nóng)村改革路子。
西藏自治區(qū)副主席堅(jiān)參表示,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革必須始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)牧民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),使集體資產(chǎn)由過(guò)去農(nóng)牧民群眾“看得到、算不清、管不了”轉(zhuǎn)變成“既當(dāng)家、又監(jiān)管、還分紅”。