四川瀘州是烏蒙山區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,2012年底,全市有48萬(wàn)貧困人口,敘永、古藺兩個(gè)國(guó)貧縣,合江1個(gè)省貧縣。黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)定落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,始終聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo),以有力舉措推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。累計(jì)實(shí)現(xiàn)近39萬(wàn)貧困人口退出,合江縣于2017年摘帽。全市要如期完成脫貧任務(wù),剩下的9萬(wàn)建檔立卡貧困人口和敘永、古藺兩個(gè)國(guó)貧縣是最硬的骨頭。我們將以更實(shí)的舉措、更實(shí)的作風(fēng),向關(guān)鍵環(huán)節(jié)再發(fā)力,確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向改善貧困地區(qū)發(fā)展條件再發(fā)力。貧困地區(qū)要脫貧致富,改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要。近年來(lái),我們堅(jiān)持把改善基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通建設(shè)作為先導(dǎo)工程,先后建成5條高速公路,實(shí)現(xiàn)縣縣通;建成291公里的赤水河環(huán)線扶貧公路,連接古藺、敘永的72個(gè)貧困村;新建改建農(nóng)村公路12154公里,貧困村道100%硬化。今后兩年,我們將繼續(xù)加快推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保2019年底前實(shí)現(xiàn)所有貧困村村通客運(yùn)、用電可靠、飲水安全、通信保障、環(huán)境優(yōu)美。同時(shí),我們?cè)谔崆巴瓿闪?7173戶、69184人易地扶貧搬遷的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步加大農(nóng)村危房改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷、烏蒙新居建設(shè)等力度,確保所有群眾住得安全。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育,向助推貧困群眾增收致富再發(fā)力。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。近年來(lái),我們把生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,因地制宜發(fā)展了一批特色農(nóng)業(yè),連片建成糯紅高粱、赤水河甜橙、荔枝、桂圓等30個(gè)萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品基地。特別是組織瀘州老窖等國(guó)有企業(yè)對(duì)口幫扶3個(gè)貧困縣,引進(jìn)山東壽光、廣東溫氏、正大集團(tuán)等龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)兩年內(nèi)基本覆蓋貧困村和貧困戶;菁28萬(wàn)竹農(nóng)的敘永江門竹漿紙一體化項(xiàng)目等正式投產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)戶增收的效益初步顯現(xiàn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,我們把易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)作為重要載體,建成江門桃花塢等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)20個(gè)、扶貧車間176個(gè),繼續(xù)有效開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,確保貧困對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。同時(shí),著眼增加貧困群眾勞務(wù)收入,大力開(kāi)發(fā)護(hù)林、道路管護(hù)等公益崗位;對(duì)確實(shí)無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶,落實(shí)政策兜底,確保脫貧路上不落一人。
強(qiáng)化醫(yī)療扶貧,向提高貧困群眾健康水平再發(fā)力。沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。瀘州有40%的貧困群眾因病致貧、因病返貧。我們著眼“有病早治、無(wú)病早防”,2014年在敘永縣率先開(kāi)展全民預(yù)防保健試點(diǎn);2016年在全市推開(kāi),每年投入約1.5億元財(cái)政資金,對(duì)所有常住人口和返鄉(xiāng)人員全部免費(fèi)體檢,建立健康檔案,實(shí)施健康管理。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,推進(jìn)全民預(yù)防保健、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)附加險(xiǎn)、特殊醫(yī)療救助“四個(gè)100%”落實(shí),實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象在市和縣域內(nèi)住院“零自付”。當(dāng)前,貧病交織仍然是制約脫貧的重要因素。我們將依托市內(nèi)6所三甲醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,完善貧困群眾醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶體系,兜牢貧困群眾醫(yī)療保障。
強(qiáng)化教育扶貧,向扶智扶志再發(fā)力。扶貧先扶志,治窮先治愚。我們始終把教育扶貧擺在突出位置,大力實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)!叭娓谋 惫こ,新改建村小634所、校舍98.1萬(wàn)平方米,城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平得到提高;連續(xù)多年免費(fèi)定向培養(yǎng)村小教師,新增農(nóng)村教師2292名,并對(duì)鄉(xiāng)村教師在住房、補(bǔ)貼、退養(yǎng)等方面出臺(tái)配套政策,滿足了貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展師資需要。接下來(lái),我們將深入落實(shí)貧困家庭幼兒保教費(fèi)減免、小學(xué)至高中學(xué)費(fèi)減免、中職免費(fèi)就讀、高職定向招錄、本?茖W(xué)生助學(xué)等政策,在已累計(jì)資助88.4萬(wàn)人次貧困生的基礎(chǔ)上,加大資助力度,堅(jiān)決切斷貧困“代際傳遞”。同時(shí),深入實(shí)施“干群一家親”活動(dòng),廣泛開(kāi)展感恩、法紀(jì)、習(xí)慣、風(fēng)氣、脫貧奮進(jìn)“五大主題教育”,激勵(lì)引導(dǎo)貧困戶勤勞致富、光榮脫貧,為打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
(作者為四川瀘州市委書(shū)記)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年03月15日 19 版)